——中国模板脚手架协会2025年年会报告

高 峰

（中国模板脚手架协会理事长）

各位代表，各位嘉宾，大家好！

金秋十月，我们相聚在这片承载着丝绸之路文明印记的新疆沃土。在此，我谨代表中国模板脚手架协会，向莅临本次大会的各位领导、各位嘉宾，致以诚挚的欢迎！向长期以来支持和关心模架产业发展与协会工作的各级领导、广大会员，以及为本次盛会的承办、协办单位，致以最诚挚的感谢！

建筑行业作为国民经济的压舱石，正经历着从传统建造向智能建造的深刻蜕变，模架行业亦随之迈入转型升级的关键阶段 —— 新质生产力加速崛起的机遇与结构性变革带来的挑战交织碰撞。

接下来，我将向大会汇报 2025 年行业运行态势与协会重点工作，并就行业未来发展路径提出建议。衷心期待以此次行业大会为纽带，凝聚全行业的智慧与力量，同心同德擘画模架行业健康持续、高质量发展的新蓝图！

一、2025 年中国模板脚手架行业总体情况

2025 年作为 “十四五” 规划收官之年，国家始终坚持稳中求进工作总基调，围绕经济高质量发展目标精准施策，稳增长、调结构、促创新的政策组合拳持续发力，为产业发展注入强劲动能。

模架行业的发展同样呈现机遇与挑战并存的特征：一方面，政策红利释放与市场需求升级带来发展新空间；另一方面，原材料价格波动、市场竞争加剧、创新压力凸显等挑战不容忽视。模架行业正从增量扩张转向提质增效阶段，行业总产值保持增长，但利润空间压缩。从长远看，随着国家重大战略落地、新型城镇化加速推进、基础设施建设持续加码、绿色建筑理念深度渗透，模架行业仍将拥有广阔的市场前景和坚实的发展支撑。

1.利好政策持续发力，激发市场活力

（1）房地产政策优化：2025 年7月，中央城市工作会议胜利召开，提出加快推动城市动能转换，着力构建房地产发展新模式，加快新型建材研发应用和产业化发展，打造“中国建造”升级版。国家延续房地产市场调控优化方向，在放宽公积金贷款条件、下调购房首付比例、扩大保障性住房建设规模的基础上，重点推进 “好房子” 建设行动与城市更新工程，“好房子” 建设强调建筑品质提升，明确要求在结构安全、绿色低碳、智能宜居等方面采用先进建造技术，直接带动高精度模板、节能型脚手架的需求增长；城市更新领域全年开工改造城镇老旧小区 5.3 万个，历史街区修缮、既有建筑加装电梯等项目大量采用轻量化、可循环的模架产品，为行业创造新增量市场。

(2)民营经济扶持：国家出台了一系列扶持民营经济发展的政策，旨在优化营商环境、激发创新活力并促进高质量发展。通过简化行政审批流程、提供税收优惠、搭建融资对接平台等多种方式，鼓励民营企业积极参与建筑市场竞争，极大地激发了民营模架企业的发展活力。各地政府也纷纷积极组织民营模架企业与大型建筑项目对接活动，为民营企业拓展业务渠道创造了有利条件 。

（3）行业专项政策：2025年，全国各省市出台的模架相关政策超过 120 项，其中对铝模、盘扣及爬架产品的推广应用、技术标准、安全生产等方面作出了更为明确的规定与支持。如部分地区规定新建建筑一定规模以上项目必须采用新型模架产品，并给予相应补贴；制定地方模架产品技术标准，引导行业朝着规范化方向发展 。

2.技术创新引领发展，成果显著

（1）新材料应用：随着绿色建筑、可持续发展理念的深入人心，模架行业在新材料研发应用方面取得了重大突破。高强合金、镁合金、新型复合材料等在模板脚手架产品中不断应用。

（2）新的产品不断涌现，应用领域不断扩大：在传统模架产品不断发展的同时，新式脚手架产品层出不穷、铝合金模板扩大应用范围、塑料模板升级换代、轻型造楼机、升降作业平台快速发展，高强合金钢组合模板更是成为贯穿2025年全年的热点。

（3）行业管理模式不断创新，产业链上下游不断融合，行业整体智能化升级提升，人工智能、物联网、大数据等前沿技术与模架行业深度融合，有力推动了产品的智能化升级。

（4）数字化设计与制造：数字化技术在模架设计、制造环节得到了广泛应用。通过 BIM 技术进行模架系统三维设计，可提前模拟施工过程，优化设计方案，减少设计错误与施工变更；数字化制造设备如激光切割、数控折弯等的应用，提高了产品加工精度与生产效率 。

3.新型产品调整承压、部分传统产品平稳存续

2025年，我国模板脚手架行业的市场分化与深层问题愈发凸显。

（1）截至2025年9月，全国盘扣脚手架存量达到2960万吨，与去年同期持平。从产能层面来看，全国生产企业总产能高达930万吨，但实际年产量仅140万吨，产能利用率极低；从市场层面来看，租赁均价从曾经的6.5元/吨/天大幅跳水至当前的2.5元/吨/天，企业利润空间被严重压缩，资金周转压力剧增。低价竞争迫使部分企业降低产品质量，导致大量劣质产品流入市场，这不仅扰乱了正常的市场秩序，也严重损害了行业的整体信誉。

（2）铝模板属于典型的重资产行业，其全产业链技术正朝着高品质、高端化方向稳步发展。近年来，铝模板不断扩大应用领域，在地下室、公共建筑等得到进一步应用。截至2025年9月，铝合金模板市场保有量约 5200 万㎡，同比去年减少一个百分点，中小企业大批退出，行业集中度进一步提升。铝模板龙头行业不断寻求技术突破，产品轻量化、降低非标件、提升数字化管理水平，降本增效，提高产品质量和服务水平。铝模“大循环”在晟通、宏象、鑫政、华建等龙头企业的推动下已经得到行业认可。

（3）路桥钢模板行业，凭借其强度高、耐久性好等特性，在市政桥梁、水利水电等大型基建工程中始终占据着不可或缺的地位。对当前激烈的市场环境，行业的生产经营反而受到的市场冲击较小，发展相对平稳。

令人可喜的是，在行业面临挑战的同时，虽然传统竹木模板、扣件脚手架等产品由于其性价比及操作便利等优势，仍旧牢牢占据市场份额；但高强钢模板、镁合金模板、钢框木模、钢框塑模、塑料模板等产品仍占据一席之地，会员企业科技研发热情不减，行业创新活力持续迸发，“百花齐放”的局面令人欣慰。

4.大小协同，软实力提升共筑行业韧性

在转型升级过程中，模架行业逐步形成 “头部引领、中小补位” 的协同发展格局，头部企业凭借资金、技术优势，持续加大研发投入，聚焦核心技术突破与自主知识产权产品打造，通过全球化布局与全产业链服务，巩固行业引领地位；中小企业则避开同质化竞争，深耕细分市场，围绕特定应用场景提供特色化产品与定制化服务，形成 “小而精、小而专” 的差异化竞争优势，两者互补共同完善行业供给体系。

越来越多的模架企业将 “人才建设” 与 “文化塑造” 纳入发展战略，一方面通过引进高端技术人才、搭建内部培训体系，提升团队专业能力；另一方面加强企业文化建设，培育以创新、品质、责任为核心的价值观，增强员工凝聚力与企业向心力。人才与文化的双重赋能，推动企业从 “规模扩张” 向 “内涵式发展” 转变，全面提升了企业综合竞争力。

二、协会开展的主要工作

1.深入开展行业调研，提供精准信息服务

自年初开始，协会把行业调研纳入工作重点，截至到会前，已先后对100余家会员企业进行走访，足迹遍布全国15个省、自治区、直辖市。通过实地调研，深入了解会员企业现状，交流行业面临的共性问题，结合国家宏观政策提炼行业痛点，围绕企业转型升级、风险防控等关键问题提出指导性建议，获行业广泛认可。每次走访，我们还会邀请新一届理事会的负责人参加考察组，促进会员间的交流与协作。这项工作还将长期坚持持续下去。

自2010年开始，协会成为住建部技术咨询单位。今年，住建部也明确成为协会行业管理单位，协会工作归口工程质量安全监管司领导，今后协会将借助平台优势，针对企业集中反映的问题，向政府有关部门反映诉求，并提出政策建议，维护行业合法权益。

两会期间，高峰理事长代表协会接受《中国审计报》的专访，以《加强审计监督 促进住建领域资金高效使用》为题交流了对政府工作报告的深切感受，得到国家有关部门的高度重视，为政府有关部门和行业企业提供解决问题的措施建议，充分发挥了“桥梁纽带”作用，增强了指导行业经济发展的有效性。

2.深化行业技术交流，全面赋能模架企业

2025年，协会积极组织各类交流活动，搭建高水平交流平台，邀请行业知名专家学者、研究机构，行业领军企业，院士、资深专家等做高质量报告，共同探讨行业发展现存问题，分析未来发展新方向，扩大了协会影响力，推动了行业健康持续发展。

5月，在郑州成功召开了“十二次会员大会暨AI 赋能模架建造技术研讨会” 围绕 AI 技术在模架建造领域的创新应用、未来发展趋势展开深入探讨。同期进行了换届选举，选举产生了第十一届理事会。

9月，在苏州成功召开了“长三角地区模架技术交流会”围绕长三角地区模架行业发展展开交流，同期进行了地区分会的换届工作，中亿丰设备租赁有限公司陈柱经理担任主任，标志着地区分会工作迈入新阶段。

10月，在新疆成功举办2025行业年会暨第二届模架科技大会，来自全国各地的会员代表齐聚一堂，围绕行业发展展开交流。

在郑州、广州等地举办模架行业专题展览会，集中展示模板脚手架新产品、新技术、新设备，搭建高效沟通的桥梁，推动企业市场拓展。

3.加强标准化建设，引领行业规范发展

协会继续扎实推进标准化工作，积极参与国家、行业和地方标准的编制与修订工作。2025年，协会在编行业标准2项，在编团体标准3项，发布团体标准1项。

9月，协会组织修订的行业标准JG/T 418《塑料模板》修订启动会成功召开。现行《塑料模板》JG/T 418是2013年首版发布的，10多年来，随着我国塑料模板的不断发展。材料、工艺、类型以及性能等都有了极大的进步，一是塑料模板基材出现了PE、PC、PA等产品；二是中空塑料模板、带肋塑料模板制造工艺显著提升；三是纤维类型的变化；四是主流产品类型发生了变化；五是使用形式也发生了变化等。制造工艺的精密，施工技术的进步，竣工质量的提升，需要修订才能适应新形势的变化。修订工作启动以来，已经得了行业20多家单位的积极响应，协会已联合对接全国先进成形技术与装备重点实验室，做好了塑料模板相关性能测试验证的技术储备，协会将按期高质量完成标准修订工作。

同时，中国模板脚手架协会参编的由沈阳建筑大学等多家单位编制的行业标准JGJ162《建筑施工模板安全技术规范》，这是该行业标准2008年以来进行的全面修订，该标准预计将在年内发布。

协会标准T/CFSA 12-2025《高强合金钢组合模板》已出版发行。该标准主编单位为陕西首铝和北京铭铸，该标准的发布有助于规范高强合金钢组合模板的设计、生产、施工和验收，提高产品质量和安全水平，促进行业的健康可持续发展，在该标准的编制过程中，宝钢、首钢、日照钢铁、安阳钢铁等多家钢材厂家，积极与生产应用单位充分沟通交流，确定了采用钢材的力学性能、防锈蚀等技术条件，极大的推动了高强合金钢模的技术进步，同时该产品的生产加工设备厂家如山东金博利达等厂家也提供了大量的技术支持。

协会在编3项团体标准进展顺利：《铝合金模板工程技术服务标准》预计将在年内发布，该标准主编单位为九为集团和广东志特。该标准针对铝模板合同、设计、生产、施工、进退场等阶段纠纷，特别是混凝土沾灰的多方法律纠纷，建设性地提出了一系列的标准保障条款，补齐铝模板技术服务标准统一的空白，对铝模板行业技术服务具有重要意义。

8月21日，由中国建筑科学研究院主编的2本协会标准《聚合物基复合模板》和《聚合物基复合模板应用技术规程》编制组成立暨第一次工作会议于北京顺利召开已经通过立项并正式启动。这两本标准明确产品系统设计方法、施工工艺、安装要点等，预计将在年内发布。

今年协会顺利通过国家标准委的团体标准组织评价，是协会标准化工作的一次全面检验和高度认可。

模架行业经过多年的发展，现行的大多数标准是在“有没有”阶段制定的，已经不适应“好不好”阶段的需要，随着行业迈入高质量发展阶段，协会将着力推进对现有标准的梳理和修编工作，以适应当前法规标准体系为目标，加快健全数量模板脚手架标准体系。

4.激发行业创新活力，推动技术升级转化

协会重视科技创新，与科研院所、高校、大型企业、咨询机构、兄弟协会、地方政府建立密切联系，搭建高水平科技创新交流平台，跨产品、跨行业、跨领域进行交流与合作。

（1）协会承接的住建部新一版的建筑业十项新技术，已经通过专家审查，即将发布。上一版建筑业十项新技术是2017年发布，8年多时间里，模架技术蓬勃发展，协会广泛征求意见，将先进的技术和产品纳入其中。

（2）协会今年继续开展了中国模板脚手架协会科技进步奖申报工作。本次最终评选出获奖项目（）项，涵盖前沿创新成果、引进转化成果、基础支撑成果等多个方面，旨在表彰在技术创新领域做出突出贡献的企业和个人，进一步营造行业创新氛围。

（3）由协会和西安工业大学共同组织编辑的《第二届全国模板脚手架学术交流大会论文集》采用《钢结构》期刊增刊公开出版发行，面对会员免收版面费。经过专家审核遴选，最终录用了66篇。论文集汇集了近两年来模架行业涌现的新技术、新产品、新工艺等，通过协会平台推向市场，为建筑业的持续发展做出行业应有的贡献。

5.国际交流合作拓展，搭建合作共赢平台

今年协会组织模架代表团近40人，赴德国参加宝马展，并到芬兰、瑞典、挪威、丹麦等国家考察交流，与多个国家和地区的模架组织和企业建立了广泛的联系和良好的合作。促进了国内外模板脚手架标准的交流与对接，推动国内产品和技术更好地走向国际市场 。

通过与国际同行深入交流，了解国际市场需求和行业发展趋势，为企业拓展国际业务提供信息支持和合作机会，引进国外先进技术和经验，促进国内行业技术水平提升 。

6.强化媒体宣传，提升行业影响力

协会优化官方网站、微信公众号、协会期刊杂志等宣传平台，及时发布行业政策、技术成果、企业动态等信息，有效提升了行业信息传播效率，同时与主流媒体建立深度合作，对行业重大活动、创新成果进行广泛宣传报道，大幅提升了模架行业的社会关注度与影响力 。

7.加强自身建设，积极探索服务领域

截止到目前，协会在册会员达1000余家，会员相对集中在华北、华东和中南地区，从主营业务看，80%的会员从事模架相关业务，20%的会员从事配件、设备、软件等业务。面对新的领域，新的需求和新的会员企业业务，协会不断加强工作纵深，延伸拓展工作范围，拓宽视界眼界，强化桥梁和纽带作用，不断提升覆盖面和活跃度，同时不断完善协会内部管理制度，优化工作流程，加强团队建设，提升工作人员业务能力与服务水平。

（1）组织专家召开专题论证、评价会议10余次：如国贸店铺脚手架搭设安全施工方案论证；“电动数控滑模装备”科技成果论证会议；“盘扣式脚手架使用年限”专家论证会等。

（2）协会帮助企业申报“专精特新”、“著名商标”、“知名企业”等奖项推荐开具证明达80余家，目前已有多家企业获得了国家或地方的认证，同时为会员企业法律诉讼提供技术支持。

（3）为会员提供法律支持，出具法律技术意见10余份，维护会员合法权益。

8.加强党建引领，彰显核心引领价值

在上级党委的领导下，协会党支部扎实开展党课和参观红色教育等多种形式的学习活动，完成了学习计划，受到上级党委的肯定，8月份荣获中社部评选的“全国性行业协会商会先进基层党组织”称号，充分彰显了党建工作在推动行业发展中的核心引领价值。

三、行业企业发展建议和意见

展望未来，模架行业要从根本上将科技创新“补短板”“强基础”“促提升”统筹推进，既要集中力量攻克一批模架行业的核心技术，也要通过前瞻性、原创性的创新成果提升产品开发、产业升级的先发优势和后续劲头。

1.锚定政策导向抓机遇，动态优化经营策略​

模板脚手架企业需紧密跟踪国家智能建造、新型城镇化、保障性住房及重大基础设施建设等政策动向，主动对接、积极参与符合政策导向的工程项目争取政策红利与项目资源。同时，结合行业需求变化，动态调整经营重心：一方面优化产品结构；另一方面拓展业务边界，从单一产品供应向一体化服务延伸，提升市场适配能力与抗周期风险水平。

2.聚焦创新驱动强内核，提升行业核心竞争力​

针对模板脚手架行业 “同质化竞争较突出、技术附加值偏低”的痛点，企业需将创新作为核心发展引擎：一是加大技术研发投入，重点攻关新型材料，推动产品向 “轻量化、模块化、智能化、可循环” 升级；二是强化人才队伍建设，构建全链条人才体系；三是推动产学研协同创新，加快 “实验室成果” 向 “工地实用产品” 转化，切实提升产品附加值与市场竞争力。​

3.深化协同合作促共赢，推动行业良性发展​

打破行业“低价内卷” 的困局，以协同合作激活行业发展合力：一是推动企业间资源整合，鼓励中小企业通过 “抱团采购” 降低原材料成本，支持龙头企业通过并购重组、战略合作等方式，整合分散的生产与租赁资源，提升行业集中度。

协会在调研过程中，会员企业呼声最大的是“反内卷”，希望由协会牵头制定行业规则，减少恶意竞争，加强行业自律等。协会也正在酝酿召开专题研讨会，适时发布行业自律公约或倡议书，同时向上级部门积极反映，制定科学合理的行业准入机制。随着行业集中度的不断提升，由协会牵头，龙头企业带头，在大家的努力下，相信市场环境一定会有所改善。

同时希望会员企业要自身练好内功，加大新产品研发力度，力争做出架体重量轻，减少现场工人负荷的环保节能产品，来适应市场的新型模架形势，增强企业对市场风险的管控。

各位代表，守正创新、勇担使命，是中国模架产业辉煌发展背后的逻辑，也是我们继续前进的不竭动力。进入新时代，站上新起点，我们将以模架强国的使命担当，以自主创新为战略基点和核心要素，抓住绿色化、智能化转型机遇，推动模架行业实现高质量发展，再创模架行业的辉煌！

谢谢大家！